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取消實(shí)用新型專(zhuān)利制度？國(guó)知局回復(fù)！

日期：2021-09-26 11:42:24 　　點(diǎn)擊：

近日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局答網(wǎng)民關(guān)于“建議取消實(shí)用新型專(zhuān)利制度，完善優(yōu)先審查制度”的留言。一位來(lái)自廣東省的網(wǎng)民認(rèn)為：目前已經(jīng)有了預(yù)先審查制度和優(yōu)先審查制度，這些制度適用于發(fā)明專(zhuān)利，實(shí)用新型專(zhuān)利制度應(yīng)取消!優(yōu)先審查制度，對(duì)于規(guī)規(guī)矩矩的企業(yè)，對(duì)于同日申請(qǐng)的新型和發(fā)明會(huì)進(jìn)行同日申請(qǐng)的勾選，但是當(dāng)對(duì)發(fā)明做優(yōu)先審查時(shí)，就要放棄新型專(zhuān)利!

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局答網(wǎng)民關(guān)于“建議取消實(shí)用新型專(zhuān)利制度，完善優(yōu)先審查制度”的留言

來(lái)自廣東省深圳市的網(wǎng)民“ Lj”(手機(jī)尾號(hào)7596)說(shuō)：我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，目前已經(jīng)有了預(yù)先審查制度和優(yōu)先審查制度，我認(rèn)為這些制度適用于發(fā)明專(zhuān)利，實(shí)用新型專(zhuān)利制度應(yīng)取消!實(shí)用新型專(zhuān)利沒(méi)有公開(kāi)審查，公眾無(wú)法對(duì)專(zhuān)利技術(shù)提出異議，一旦新型專(zhuān)利被授權(quán)，就成了某些大公司打擊小公司的致命工具，小公司做無(wú)效和訴訟都是需要大量資金的，如果對(duì)方扔出一堆專(zhuān)利，小公司沒(méi)法承受，還請(qǐng)考慮!第二，優(yōu)先審查制度，對(duì)于規(guī)規(guī)矩矩的企業(yè)，對(duì)于同日申請(qǐng)的新型和發(fā)明會(huì)進(jìn)行同日申請(qǐng)的勾選，但是當(dāng)對(duì)發(fā)明做優(yōu)先審查時(shí)，就要放棄新型專(zhuān)利!而個(gè)別公司會(huì)通過(guò)PCT進(jìn)中國(guó)申請(qǐng)發(fā)明，就可以不放棄新型，也能對(duì)發(fā)明進(jìn)行優(yōu)先審查，更有甚者，有些企業(yè)不勾選同日申請(qǐng)。我覺(jué)得制度制定者應(yīng)該充分考慮這些問(wèn)題，在制定時(shí)以及把關(guān)時(shí)都能給予公平對(duì)待。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)：

非常感謝您的建議，關(guān)于您所提到的兩個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)回復(fù)如下：關(guān)于問(wèn)題一，我國(guó)實(shí)用新型制度實(shí)施三十多年來(lái)，在激發(fā)創(chuàng)新熱情、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、保護(hù)創(chuàng)新成果方面起到了重要和積極的作用。對(duì)于您提到的“實(shí)用新型專(zhuān)利沒(méi)有公開(kāi)審查，公眾無(wú)法對(duì)專(zhuān)利技術(shù)提出異議”的問(wèn)題，在目前的制度框架下，可考慮以下措施：一是對(duì)于已授權(quán)的實(shí)用新型專(zhuān)利，任何單位或者個(gè)人認(rèn)為專(zhuān)利權(quán)的授予不符合專(zhuān)利法相關(guān)規(guī)定的，可以提出無(wú)效宣告請(qǐng)求;二是為了彌補(bǔ)實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查的不足，專(zhuān)利法第六十一條第二款規(guī)定，專(zhuān)利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專(zhuān)利的，人民法院或者管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以要求專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告;三是在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛中，被控侵權(quán)人如有證據(jù)證明其實(shí)施的技術(shù)屬于現(xiàn)有技術(shù)的，可以根據(jù)專(zhuān)利法第六十二條的規(guī)定提起現(xiàn)有技術(shù)抗辯。

關(guān)于問(wèn)題二，根據(jù)專(zhuān)利法第九條第一款規(guī)定，同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)，既通常所稱(chēng)的“禁止重復(fù)授權(quán)原則”，所有的專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利都需要符合這一規(guī)定。實(shí)踐中在極少的情況可能存在申請(qǐng)人通過(guò)PCT途徑進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和其同日提交的實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)都被授予專(zhuān)利權(quán)的情形，對(duì)此，任何人可以依據(jù)專(zhuān)利法第四十五條的規(guī)定，以相關(guān)專(zhuān)利不符合專(zhuān)利法第九條第一款為由請(qǐng)求宣告相關(guān)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效。在符合“禁止重復(fù)授權(quán)原則”下，專(zhuān)利法第九條第一款還規(guī)定了申請(qǐng)人可選擇的一種優(yōu)惠情形，即同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利又申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，先獲得的實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)尚未終止，且申請(qǐng)人聲明放棄該實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的，可以授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)。對(duì)于此種情形，《專(zhuān)利審查指南》第五部分第七章8.2節(jié)中規(guī)定：同一申請(qǐng)人同日(僅指申請(qǐng)日)對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型又申請(qǐng)發(fā)明的，對(duì)于其中的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)一般不予優(yōu)先審查。這是由于目前實(shí)用新型的授權(quán)周期短于發(fā)明優(yōu)先審查的授權(quán)周期，在同日申請(qǐng)中實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)快速獲得審批結(jié)果的情況下，不再對(duì)同日申請(qǐng)中的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查。

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